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Nos pusimos en contacto con más de 30 profesionales y expertos en compras sostenibles de todo el mundo para ayudar a dar forma a esta guía. Esto incluyó representantes de las autoridades nacionales y órganos de supervisión en diferentes etapas del proceso de la contratación pública sostenible, así como representantes de la sociedad civil y el sector privado. Queríamos entender las barreras clave para los gobiernos en la adopción de la contratación pública sostenible y abierta, y si había brechas en los recursos y enfoques existentes y dónde. Esto es lo que nos dijo y lo que hicimos al respecto:
- La guía debe ser práctica y basada en las necesidades diarias.
Escuchamos de nuestros usuarios que la orientación existente a menudo puede ser difícil de implementar de manera práctica. Esto es especialmente relevante para los profesionales de adquisiciones, quienes expresaron la dificultad de aplicar una guía general en un contrato de adquisición específico. Nuestro conjunto de herramientas responde a esta necesidad reuniendo la orientación existente de una manera más fácil de usar, y también incluimos dos secciones con orientación práctica sobre cómo implementar la contratación pública sostenible y abierta en categorías de contrataciones específicas.
- La guía debe ser utilizable para diferentes niveles de contratación y madurez tecnológica.
Las necesidades de los usuarios varían según la etapa del viaje de la contratación pública sostenible en la que se encuentren. Nuestras conversaciones con los usuarios reiteraron que la orientación es más útil cuando reconoce y aborda estas diferentes necesidades. Por esa razón, este conjunto de herramientas está estructurado en tres secciones. La introducción y la sección uno son las más útiles para quienes están al comienzo del viaje. Para aquellos que ya han hecho algunos avances, estas secciones también serán relevantes, pero encontrarán la información más práctica en las secciones dos y tres. Los practicantes más avanzados probablemente se centrarán en la sección tres.
- La contratación ecológica es la máxima prioridad.
La implementación de compras sostenibles incluye la consideración de factores en los tres pilares de las compras sostenibles: económico, social y ambiental. Sin embargo, la mayoría de nuestros usuarios estaban particularmente interesados en aprender más sobre el pilar ambiental.
En primer lugar, los recientes compromisos de muchos gobiernos con los objetivos de emisiones netas cero han llevado a un mayor interés en medir las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas con las actividades del sector público y las cadenas de suministro públicas. En segundo lugar, descubrimos que ya se está trabajando mucho en los otros dos pilares, especialmente en relación con la promoción de empresas dirigidas por mujeres y las pymes (incluida una excelente guía de OCP). Por último, la implementación de adquisiciones ecológicas a veces puede requerir conocimientos técnicos específicos de los que carecen los funcionarios de adquisiciones de primera línea.
Con ese fin, nos hemos centrado en la mayoría de los ejemplos de inmersión profunda de problemas ambientales, al tiempo que mostramos cómo los tres objetivos de sostenibilidad pueden reforzarse entre sí.
- Los usuarios no quieren un documento largo y estático.
La mayoría de los recursos existentes se presentan en un formato estático, normalmente como documentos PDF extensos. Aunque esto puede ser útil, nuestros usuarios expresaron la necesidad de más recursos interactivos. Por eso, hemos decidido utilizar este formato, dividiendo el conjunto de herramientas en secciones específicas, creando herramientas descargables y directorios que puedan facilitar el acceso de los usuarios a la información relevante.
- Los usuarios quieren ayuda para navegar la guía existente.
Los comentarios generales de nuestros usuarios son que hay mucha orientación, pero que a menudo está fragmentada y es difícil de navegar. Para abordar esto, nuestro conjunto de herramientas incluye un directorio de recursos, que puede ayudar a los usuarios a identificar los recursos existentes y seleccionar aquellos que les resulten más útiles. También señalamos la orientación existente en todo el conjunto de herramientas, invitando a los usuarios a utilizar los materiales disponibles que brindan más información.
- ¡Ya hay muchas cosas buenas por ahí!
Aunque la contratación sostenible es relativamente nueva para muchos organismos públicos, también hay muchos que han defendido la implementación en los últimos años. En nuestro conjunto de herramientas, incluimos algunos de los mejores estudios de casos que hemos encontrado, con la esperanza de que sirvan de inspiración para los usuarios e incluso los animen a comunicarse y comenzar una discusión